Второй пакет поправок к закону о маркетплейсах: что меняется

Законодательство 10 мин чтения

---

Минэкономразвития подготовило второй пакет изменений к закону о платформенной экономике. Это произошло уже после того, как базовый закон вступил в силу 1 октября 2026 года. Поправки закрывают пробелы, которые не удалось урегулировать добровольным меморандумом с участниками рынка.

Первый закон задал рамку, а второй пакет прописывает детали, от которых напрямую зависит экономика работы на маркетплейсе: скидки без согласия, сроки выплат, возвраты, комиссии для российских и иностранных продавцов. Эти изменения напрямую затронут операционную деятельность и доходность каждого продавца, работающего на платформах. Разбираем, что конкретно изменится и как к этому готовиться.

Почему появился второй пакет: проблема не решилась сама

После принятия базового закона часть острых вопросов осталась без ответа. Главная из них - практика навязанных скидок. По данным опроса, на который ссылается Минэкономразвития, около 79% продавцов сталкивались с регулярными или периодическими снижениями цен за свой счёт без явно выраженного согласия. Лишь около 20% селлеров отметили, что площадки стали согласовывать все акции заранее.

Механика проблемы простая: маркетплейс инициирует акцию или снижает цену товара, расходы фактически ложатся на продавца - через уменьшение его выручки или прямое удержание разницы. При этом формально продавец «согласился», просто не отказался в нужный момент. Именно этот принцип «молчаливого согласия» второй пакет поправок намерен устранить.

Параллельно ФАС весной 2026 года выдала предупреждения крупным маркетплейсам, зафиксировав затягивание сроков выплат продавцам, изменение тарифов на логистику после приёмки товара и привязку стоимости доставки к цене товара, а не к реальным затратам. Площадки отреагировали: синхронизировали сроки выплат до 30 календарных дней и отменили привязку логистических тарифов к цене. Но эти изменения пока держатся на уровне оферт, а не закона. Второй пакет поправок переводит их в обязательные нормы.

Скидки и цены: что именно запрещают

Центральный блок поправок - ценовое регулирование. Здесь несколько взаимосвязанных норм.

Во-первых, продавец получает право устанавливать минимальную цену товара, ниже которой площадка не может его реализовывать - даже в рамках собственных акций маркетплейса. Это прямой ответ на практику, когда платформа за счёт своего промо опускала цену ниже себестоимости продавца, а тот терял маржу без возможности повлиять на ситуацию.

Во-вторых, продавец вправе отказаться от участия в скидке до момента реализации товара. При этом поправки прямо оговаривают: отказ от акции не должен влечь негативных последствий - ухудшения позиции в поиске, снижения рейтинга, ограничения функционала личного кабинета или блокировки карточки. Сейчас именно эти инструменты давления площадки используют чаще всего.

В-третьих, все изменения цены, инициируемые маркетплейсом, должны происходить только при явном, формализованном согласии продавца - не по принципу бездействия. Это меняет логику взаимодействия: теперь площадка обязана получить «да», а не ждать отсутствия «нет».

При этом персональные скидки, которые сам покупатель активирует для конкретного товара, сохраняются - они не затрагивают базовую цену и не ложатся на продавца без его ведома.

Как должна отображаться цена

Отдельно закрепляется требование к прозрачности ценообразования. Базовая стоимость товара должна отображаться в поисковой выдаче и на всех этапах оформления покупки. Специальная цена - со скидкой, кэшбэком или бонусами - может указываться дополнительно, но с обязательным разъяснением условий её применения.

Кроме того, цена товара не может зависеть от способа оплаты или участия покупателя в программе лояльности аффилированного банка. Скидки и бонусы должны показываться отдельно от базовой стоимости. Это закрывает практику, когда реальная цена для покупателя без карты «нужного» банка оказывалась выше рекламируемой.

Сроки выплат и уведомления: конкретные цифры в законе

Второй пакет фиксирует в законе то, что маркетплейсы уже применяют добровольно после предупреждений ФАС: максимальный срок перечисления денег продавцам и владельцам пунктов выдачи заказов - 30 календарных дней с момента реализации товара или оказания услуги. Разница в том, что теперь это не условие оферты, которое можно изменить в одностороннем порядке, а законодательная норма.

Дополнительно вводится обязательное уведомление продавцов об изменении сроков и правил перечисления средств - не менее чем за 45 дней до вступления изменений в силу. Это принципиально важно для планирования оборотного капитала: сейчас маркетплейс может изменить условия выплат с минимальным уведомлением, и продавец узнаёт об этом постфактум.

В целом поправки устанавливают ограничения на одностороннее изменение ключевых условий сотрудничества без уведомления и согласия партнёра. Маркетплейс обязан заранее и в понятной форме информировать продавцов об изменениях комиссий и правил, а также обеспечивать возможность направлять претензии и обращения через интерфейс платформы.

Возвраты: разграничение понятий и права продавца

Действующее законодательство смешивало два разных сценария: отказ от товара до его получения и возврат после получения. Второй пакет поправок разделяет их.

Отказ от качественного товара возможен до момента передачи покупателю либо в течение 7 дней после получения. Если покупатель не был письменно проинформирован о правилах возврата, этот срок увеличивается до 3 месяцев. Деньги за возвращённый товар продавец обязан перечислить в течение 10 дней.

При этом продавец вправе удержать из суммы возврата расходы на обратную доставку. Это снимает давнюю точку конфликта: раньше продавец нередко нёс затраты на логистику возврата без возможности их компенсировать.

Отдельно планируется зафиксировать перечень товаров, которые не подлежат возврату безусловно: продукты питания, лекарства, ряд медицинских изделий. Для некоторых категорий - электроники, косметики, парфюмерии, средств личной гигиены - возврат предполагается ограничить после подтверждения получения заказа. Конкретный перечень ещё уточняется в ходе обсуждений с бизнесом.

Запрет ценовой дискриминации российских продавцов

Один из ключевых принципов второго пакета - равные условия для российских и иностранных продавцов. Маркетплейсом запрещается устанавливать для российских юрлиц, ИП и самозанятых более высокие комиссии за аналогичные услуги, чем для других партнёров, включая зарубежных селлеров.

Это не только вопрос справедливости - это вопрос конкурентоспособности. Если иностранный продавец платит меньшую комиссию за те же складские или логистические услуги, он получает структурное ценовое преимущество, не связанное с качеством товара или эффективностью бизнеса. Поправки закрывают эту возможность.

Аналогичная логика применяется к условиям участия в акциях: нельзя устанавливать льготные условия только для отдельных групп продавцов или требовать от российских селлеров более жёстких параметров участия в маркетинговых программах по сравнению с иностранными.

Прозрачность договоров и претензионная работа

Поправки усиливают требования к договорной документации. Маркетплейсы обязаны заключать с продавцами и владельцами ПВЗ официальные электронные договоры и проверять их данные через государственные реестры. Условия сотрудничества должны быть изложены заранее и в понятной форме - без отсылок к многоуровневым правилам, которые меняются без уведомления.

Отдельно формализуется претензионная работа: сообщения в чате маркетплейса при соблюдении определённых условий смогут иметь силу досудебной претензии. Это ускоряет разрешение споров и снижает транзакционные издержки для продавца - не нужно отправлять официальные письма, если конфликт можно зафиксировать через интерфейс платформы.

Требования к блокировкам также ужесточаются: площадка обязана обосновать блокировку аккаунта или карточки товара со ссылкой на конкретный пункт договора или правил. Вводятся более прозрачные процедуры разблокировки и оспаривания решений маркетплейса.

В контексте роста регуляторной нагрузки на продавцов - больше документов, больше требований к маркировке и сертификации - управление репутацией и коммуникация с покупателями становятся отдельной операционной задачей. Здесь сервисы, автоматизирующие ответы на отзывы и дающие аналитику отзывов маркетплейсов, позволяют не тратить ресурс команды на рутину, пока основное внимание уходит на адаптацию к новым правилам.

Штрафы и сроки вступления в силу

За нарушение требований второго пакета поправок предлагается ввести штрафы для юридических лиц в диапазоне от 100 000 до 400 000 рублей. Соответствующие изменения вносятся в КоАП. Для маркетплейсов с многомиллиардными оборотами эти суммы сами по себе не критичны, но систематические нарушения создают репутационные и антимонопольные риски, которые несопоставимо дороже.

Правительство также получает право определять особенности включения и исключения площадок - в том числе иностранных - из реестра посреднических цифровых платформ, а также устанавливать минимальный объём и состав преференций для участников. Это инструмент точечного регулирования, который позволяет адаптировать требования к конкретным типам платформ без изменения базового закона.

Предполагаемая дата вступления второго пакета в силу - 1 марта 2027 года. До этого момента поправки проходят обсуждение с бизнесом и профильными ведомствами, часть норм и формулировок может быть скорректирована. Дорожная карта регулирования платформенной экономики, утверждённая правительственной подкомиссией по развитию цифровых платформ, охватывает период до конца 2027 года и предполагает дальнейшее развитие антимонопольного регулирования, правил обработки данных и механизмов ответственности операторов.

Что делать продавцу прямо сейчас

Второй пакет поправок вступает в силу не завтра, но готовиться к нему имеет смысл уже сейчас - именно потому, что часть изменений потребует перестройки операционных процессов, а не просто обновления документов.

Проверьте текущие договорные условия с маркетплейсами:

• Зафиксированы ли сроки выплат в оферте и совпадают ли они с реальной практикой?
• Есть ли у вас документальное подтверждение согласия на участие в акциях?
• Прописан ли порядок уведомления об изменении комиссий?

Подготовьтесь к работе с ценообразованием:

• Определите минимальную цену для каждого SKU - ту, ниже которой продажа нерентабельна. Когда норма о минимальной цене заработает, вам понадобится готовый список.
• Проверьте, как сейчас отображается базовая цена в карточках: соответствует ли она требованиям к прозрачности, которые уже действуют по базовому закону?

Выстройте процесс работы с возвратами:

• Убедитесь, что покупатели получают письменную информацию о правилах возврата при каждом заказе - это влияет на сроки, в которые они могут вернуть товар.
• Рассчитайте реальную стоимость обратной логистики по категориям: когда право удерживать эти расходы закрепится в законе, у вас должны быть цифры для расчёта.

Типичные ошибки, которых стоит избегать:

• Не ждать финального текста закона, чтобы начать аудит условий. Большинство норм второго пакета уже обсуждается публично и вряд ли изменится принципиально.
• Не игнорировать требования к уведомлениям: если маркетплейс меняет условия без 45-дневного предупреждения, это будет основанием для претензии - но только если вы зафиксировали факт нарушения.
• Не путать скидки за счёт платформы и скидки за счёт продавца. Когда новые нормы заработают, это разграничение станет юридически значимым.

Наконец, рост регуляторной нагрузки неизбежно увеличивает объём операционной работы. Там, где можно автоматизировать - например, управление репутацией маркетплейс через автоответы на отзывы с помощью ИИ, - это стоит сделать заранее, чтобы освободить ресурс команды для задач, которые автоматизации не поддаются.

Таким образом, второй пакет поправок открывает новый этап в регулировании платформенной торговли: правила становятся конкретнее, а права продавцов - защищённее на уровне закона, а не оферты. Своевременная подготовка к этим изменениям позволит не только избежать штрафных рисков, но и выстроить работу на площадках на более предсказуемой и устойчивой основе.